Мільярди гривень: звідки беруть і на що витрачають гроші громади на Черкащині

Додаткових пів мільярда гривень за три місяці роботи — про такий приріст доходів у першому кварталі 2025 року відзвітували громади на Черкащині. Про це розповіла Суспільному директорка обласного департаменту фінансів Вікторія Диченко. Звідки мають гроші і на що їх витрачають у громадах, які стали лідерами за надходженнями, зʼясувало Суспільне.

Додаткових пів мільярда гривень: п’ятірка лідерів

За словами директорки обласного департаменту фінансів Вікторії Диченко, до місцевих бюджетів Черкащини за першу чверть 2025 року надішло 4,7 мільярда гривень доходів за три місяці роботи.

“Маємо приріст надходжень порівняно із відповідним періодом минулого року на 18 відсотків. Зокрема, платники податків сплатили 3,7 мільярди гривень, з державного бюджету отримано 140 мільйонів дотацій, також 880 мільйонів гривень субвенцій.

За словами пані Вікторії, основним бюджетоформуючим податком є податок на доходи фізичних осіб, який становить 56% загального обсягу надходжень. Також єдиний податок, плата за землю та акцизний збір. По усіх цих надходженнях за перший квартал досягнуто приріст у порівняні з відповідним періодом минулого року.

“У цифрах — це додаткових пів мільярда гривень. Найбільший приріст мають у п’яти громадах — Іркліївська, Великохутірська, Дмитрушківська, Гельмязівська та Червонослобідська громади”.

8 мільйонів на реконструкцію парку: що будуть в Іркліївській громаді

Найбільше доходів отримує Іркліївська сільська громада, яка налічує 26 населених пунктів. На наш запит щодо бюджету на 2025 рік там не відповіли, рішення сільради ми знайшли на сайті зі змінами наприкінці лютого цього року. Доходи бюджету громади на 25-ий рік визначили у сумі 210 524 769 гривень. Видатки — 233 699 615 гривень.

Голова громади Анатолій Писаренко телефоном розповів, що у першому кварталі гроші витрачали на підтримку Збройних сил, також придбали автобус для місцевої школи. За його словами, найбільше надходжень до бюджету отримують з податку на доходи фізичних осіб. Приріст надходжень громади склав 52,7%.

“Оборона, підтримка Збройних сил України, інших військових формувань, підтримка силовиків, освіта, дороги. У нас є гроші залишкові з минулого року, з них ми можемо фінансувати або забезпечувати запити військових частин. Суми різні: і 250, і 300, і 500 тисяч гривень, і більші”, — розповів Анатолій Писаренко.

Начальниця фінансового відділу Іркліївської сільради Надія Данилевська додала, що 48% бюджету витрачатимуть на освіту — 112 450 031 грн, з них 63 266 211,00 на зарплатню працівникам .

22% видатків іде на утримання органів державного управління — це 52 992 166,00. Соціальний захисті і соціальне забезпечення отримає фінансування у — 14 397 189,00 грн, з них майже сім мільйонів — на роботу закладів соцзахисту. 4,7 мільйона на виплати військовим та їхнім сім’ям, в тому числі на допомогу мобілізованим, лікування і поховання військових”, — розповіла фінансистка.

На біблотеки, будинки культури та клуби планують спрямувати 10 421 140,00, що більше на 350 тисяч, аніж на охорону здоров’я — 10 067 580,00.

“У нас своєї медицини немає. Вони в нас залишилися ще із Чорнобаївського району і вони в нас йдуть під КНП Чорнобаївський центр первинної медико-санітарної допомоги. І ті лікарські амбулаторії, які в нас є на території громади, і фельдшерські пункти. Але всю підтримку фінансову, яку потребують ці медичні заклади, ми сільською радою ці гроші даємо, фінансуємо все, що треба. Ми їм даємо субвенції, а вони тоді вже використовують туди, куди треба”, — пояснив такий розподіл грошей пан Анатолій.

На благоустрій населених пунктів спрямують 5 813 867,00. Ще 8,1 мільйона гривень заклали на реконструкцію “Скверу пам’яті” в Ірклієві. Реконструкцію планують завершити цього року, додала начальниця фінансового відділу:

“У нас взагалі не було нічого, був звичайний парк, а тепер робимо реконструкцію того парку і буде називатися «Сквер пам’яті»”.

На дороги — пʼять мільйонів гривень, додала фінансистка.

“У нас коштів небагато”: доходи і видатки Червонослобідської громади

Приріст доходів за три місяці 2025 року прокоментував телефоном голова Червонослобідської громади Олександр Литвиненко. З його слів, отримали додаткових пʼять мільйонів гривень від місцевої організації:

“У нас одна організація, їй виписали податківці штраф. І вони заплатили цей штраф. Від того у нас пʼять мільйонів перевиконання”.

Червонослобідська сільська громада об’єднує чотири населені пункти. На 2025 рік мають доходи у сумі 184 197 546 гривень. Витратити планують — 203 825 219 грн.

Загалом левову частину грошей в бюджеті на 2025 рік забирає освіта — 49 відсотків від бюджету. Це 99 521 166 грн для одинадцяти закладів освіти та одного інклюзивно-ресурсного центру. З них на оплату праці 61 222 710 грн. Разом із освітою мають в пріоритеті і витрати на Збройні сили України, розповів пан Олександр:

“За перший квартал ми виділили 4,5 мільйонів на військових. У середньому кожного місяця ми витрачаємо близько мільйона на військових. У нас коштів небагато”.

На органи державного управління в Червонослобідській громаді заклали 38 904 451, це одна п’ята всіх витрат або 19%.

По п’ять відсотків з усіх видатків планують спрямувати на охорону здоров’я та соціальну сферу. На медичні заклади — 10 342 603 і на соціальний захист і соціальне забезпечення — 9 868 629. Третина з яких на Центр соцпослуг — 2 962 530 гривень.

На діяльність будинків культури, клубів та бібліотек у громаді заклали 8 532 390,00 грн.

На благоустрій чотирьох населених пунктів спрямували понад чотири з половиною мільйони гривень (4 681 430,00 грн). Зокрема цього року розвиватимуть альтернативну енергетику, осучаснюватимуть інфраструктуру та покращуватимуть екологію, йдеться у пояснювальній записці. Пан Олександр пояснив, що з цих грошей встановлять сонячні панелі на одну зі шкіл громади.

“За кошти ЮНІСЕФ почали роботи, але ми не встигаємо, проєкт ще на експертизі, і ми всеодно ці роботи завершимо за власні кошти. Це Хутірська школа виграла гранд на 290 тисяч, і їм дали ці гроші, а ми за свої будемо продовжувати”.

Також, за словами сілького голови, у планах по благоустрою грейдерування громади, всіх чотирьох населених пунктів.

“Тому що більшість доріг зі щебеневим покриттям, і, не знаю, в кожному населеному пунктів по декілька вулиць проведемо ямковий ремонт, бо там уже ями такі великі”.

“Спочатку захищені видатки”: розподіл бюджету Дмитрушківської громади

Наступною за доходами йде Дмитрушківська сільська тергоромада, вона об’єднує 11 населених пунктів. Зі змінами в березні доходи на 2025 рік визначили у сумі 119 402 995 гивень. Видатки становлять 135 106 482 гривень. На наш запит про розподіл бюджету на 25-й рік у громаді не відповіли. На офіційному сайті ми знайшли скан-копію документа про бюджет, втім розгледіти деякі цифри неможливо. Тому, аби уникнути неточності, проаналізували пояснювальні записки до рішення про бюджет на 2025 рік та рішення про внесення змін до нього, які також є на сайті. А також звіт за 2024 рік.

У 2024-му році на роботу закладів освіти, а саме семи закладів загальної середньої освіти і трьох дошкільної, громада спрямувала 65 247 700 гривень своїх і державних коштів. Загалом на оплату праці пішло 55 307 800 гривень. Зробили на два мільйони гривень (2 078 200 грн) капітальний ремонт найпростішого укриття Дмитрушківського ліцею, отриманих з держбюджету.

На допомогу вразливим групам населення громада спрямувала 742 000 гривень. Це компенсаційні виплати, одноразова матеріальна допомога, а також надання пільг окремим категоріям. 1 345 100 гривень пішли на програму соцпідтримки військовослужбовців та членів їх сімей. Діє в громаді і Комунальний заклад “Центр надання соцпослуг”, який торік обійшовся громаді у 2 303 100 гривень

Щодо охорони здоров’я, громада фінансує 12 таких закладів, у 2024 році ця сума склала два мільйони 852 тисячі 800 гривень.

На розвиток культури, молоді та спорту громада виділила два мільйони 432 тисячі 400 гривень. На 768 700 гривень встановили і збудували Алею Слави.

62% видатків, це 71 645 740 грн, 2025 року спрямують на освіту. На органи державного управління — 21 380 900 грн, далі соціальний захист — 6 811 900 грн. На житлово-комунальне господарство і благоустрій громад планують спрямувати на півтора мільйона більше, аніж на охорону здоров’я — 4 726 900 грн. Заклади медицини у Дмитрушківській громаді на шостому місці — із сумою 3 066 600 грн.

Три мільйони гривень заклали на дороги. 2024 року, йдеться у звіті, капітальний та поточний ремонт доріг не здійснювали.

Загалом на оплату праці працівників установ і закладів бюджетних галузей заплановано в сумі 63 368 000 гривень і враховує виплати за посадовими окладами, доплати і надбавки тощо. Начальниця фінансового відділу Дмитрушківської сільради Ольга Ярошенко телефоном розповіла:

“При плануванні бюджету ми забезпечили повністю всі захищені статті видатків. Це оплата праці, енергоносії. Левову долю фінансування у нас займає освіта, як і у всіх громадах. А при розподілі вільних залишків пріоритетом в цьому році є забезпечення ЗСУ і соціальних захист населення. За перший квартал у нас уже профінансовано тільки на Збройні сили більше восьми мільйонів”.

Так, зі змінами до бюджету у березні цього року за рахунок залишків збільшать видатки на соціальну сферу — додаткових 250 тисяч на виплати населенню, і 111 тисяч на соціальні та оздоровчі послуги військовим та їхніх сімей. За словами пані Ольги, ці гроші спрямують на оплату реабілітаційних послуг.

Ще 500 тисяч гривень планують перенаправити комунальним підприємствам. А саме КП “Дмитрушки” на ремонт водонапірної вежі. 500 тисяч — на профілактику злочинності в громаді, додала начальниця фінансового відділу:

“До нас звернулися із клопотанням Головне управління поліції про надання допомоги. У них сформований стрілецький батальйон, який виконує завдання у зоні бойових дій. Стрілецький батальйон сформований з людей з нашої громади, з поліцейських відділень, районного та міського. І вони звернулися до нас за підтримкою, щоб ми надали допомогу для забезпечення цього стрілецького батальйону дронами, комплектуючими і тому подібне”.
Звідки у громади додаткові надходження в першому кварталі, пані Ольга пояснила:

“Більше 20% перевиконання (доходів – ред.). У нас є додаткові платники податків, які планували свій запуск до кінця цього року, але вони вже зафункціонували. Це і автозаправні станції, підприємства комерційного характеру. Додаткові також надходження по спеціальному фонду. У нас були землі, які знаходилися у постійному користуванні, Користувачі виявили бажання і звернулися на викуп цих земельних ділянок”.

“Дорога не бачила ремонту”: бюджет Гельмязівської тергромади

Доходи Гельмязівської сільської тергромади на 2025 рік, зі змінами до бюджету наприкінці березня, визначили у майже сто десять мільйонів гривень (110 896 275 грн). Згідно зі звітом за перший квартал, доходи за цей період зросли на 33% порівняно з таким же періодом 2024 року. Основні надходження до бюджету забезпечує податок на доходи — 48%, єдиний податок — 23% і плата за землю — 22%.

Видатки заплановані у розмірі сто п’ятнадцять мільйонів (115 421 673,60 грн). Як і у попередників найбільше забирає освіта — понад 67 мільйонів (67 278 651,6) на садочки і школи. На зарплатню працівникам освітніх закладів піде понад 39 мільйонів гривень (39 156 090 грн). Двадцять мільйонів на органи державного управління (20 083 559 грн). З них тринадцять (13 304 840 грн) — на оплату праці. Медичні послуги забезпечать на понад шість з половиною мільйонів (6 490 400 грн). Соціальний захист та соціальне забезпечення — понад шість з половиною мільйонів (6 678 715 млн грн). Найбільше з цих грошей отримають ті, хто доглядає за людьми старшого віку, хворими та з інвалідністю на базі Центру надання соцпослуг — 2 519 000 гривень на заробітню плату. На утримання цього закладу за перший квартал цього року громада освоїла 745 тисяч гривень. Не забувають в Гельмязівській громаді і про культуру та мистецтво — на них спрямували понад три мільйони 200 тисяч гривень (3 223 140) з бюджету на 20 установ. З цих трьох мільйонів — майже два на діяльність будинків культури, і один на бібіліотеки. На організацію благоустрою населених пунктів — три мільйони майже 800 тисяч гривень (3 798 668).

Ремонтуватимуть цьогоріч в громаді і дороги, на це передбачено чотири мільйона гривень (4 070 000 грн).

Голова громади Іван Тітаренко телефоном розповів, що у громаді критична ситуація з дорогами:

“Є критична ситуація і з деякими дорогами, наші автобуси шкільні ламаються дуже. Дорога Гельм’язів-Плешкані взагалі не бачила ремонту. Це на умовах співфінансування з обласною радою”.

250 тисяч в громаді заклали на діяльність фахівців із супроводу ветеранів. Загалом, розповів телефоном Іван Тітаренко на підтримку військових йде від 30 до 40 відсотків бюджету:

“У першу чергу у нас на Збройні сили України, а потім все інше”.

З вагомих витрат цього року пан Іван назвав заміну підлоги у школах громади:

“Дуже критична ситуація у школах. Вона (підлога – ред.) у різних школах прогнила, там повністю треба замінювати, там провалюється”.

Купляли жалюзі і меблі: видатки Великохутірської громади

У Великохутірській сільської тергромаді на пʼять населених пунктів доходи на 2025 рік визначили у понад 39 мільйонів гривень (39 382 156 грн). Видатки — 39 382 156 гривень. Згідно з отриманою відповіддю, а також інформацією на сайті, на органи державного управління в бюджеті закладено до одинадцяти мільйонів гривень (10 958 358 грн), з них на зарплатню передбачено вісім (7 986 132 грн). Освіта Великохутірській громаді обходиться у 17 409 897 гривень. На зарплатню працівникам — 10 951 000 гривень. На соціальний захист та забезпечення заклали — 4 506 261 гривень. Послуги із супроводу ветеранів війни у громаді не надають через відсутність фахівців. На благоустрій населених пунктів заклали понад півтора мільйона гривень (1 557 220 грн.). І ще 500 тисяч — на дороги.

Серед іншої діяльності зазначили заходи та роботи з мобілізаційної підготовки місцевого значення, на що заклали 100 тисяч. Культура і мистецтво — 1 706 000 гривень, тут є три будинки культури, два клуби, пʼять бібіліотек і один музей. У громаді працює одна амбулаторія загальної практики сімейної, фельдшерсько-акушерський пункт та сільська амбулаторія. Медичні заклади фінансуються з бюджету Драбівської тергромади, а Великохутірська громада надає субвенцію, у 2025 році це 2 405 480 гривень.

Звіту за перший квартал на сайті громади на момент підготовки матеріалу ми не знайшли. Аби отримати коментар виконувачки обов’язків голови громади Надії Грицаченко, ми зателефонували за номером, вказаним на сайті громади. Слухавку у сільраді взяли, втім повідомили, що пані Надія разом з іншими працівниками перебуває в будинку культури на заході. Пізніще того дня там слухавку не брали.

У звіті за 2024 рік у сфері освіти громада доповіла з-поміж іншого про купівлю трьох комплектів мультимедійного обладнання, комп’ютерної техніки та ноутбук. На суму 466 910 гривень.

Найбільше дісталося грошей школі у Великому Хуторі, там купляли нові меблі, жалюзі та облаштували клас безпеки. А ще проводили капітальний ремонт покрівлі теплогенераційної та санвузла протирадіаційного укриття. На загальну суму два мільйона 166 тисяч 436 гривень. Створили у громаді торік ветеранський простір, на що витратили 168 900 гривень та облаштували Алею Героїв на понад 73 тисяч гривень (73 770 грн).